曲靖:奋力开启新时代交通强市建设新征程
2018-12-28 16:54:17   来源:曲靖市交通运输局   评论:0 点击:

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       沐浴着改革开放的春风,40年来风雨兼程,曲靖市交通建设发展日新月异,成果卓著。“逢山开路、遇水架桥”在曲靖大地上,勤劳的各级干部群众用汗水和智慧构筑起了一张张便捷的路网,架设起了一条条便民惠民的交通线,给曲靖经济社会发展注入了无穷活力。
      近年来,曲靖市在实现“县县通高速,建制村全部通硬化路”的基础上,围绕2020年实现“六出省、五入昆、北上川渝、南向出境,建成全国性综合交通枢纽城市”的目标,全力加快推进以高速公路建设为重点的路网建设。为曲靖市主动融入和服务“一带一路”、长江经济带、滇中城市经济圈一体化发展,为曲靖市实施乡村振兴和脱贫攻坚、全面建成小康社会提供了有力的交通支撑和运输保障。
 
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实现跨越发展
       党的十八大以来,曲靖交通运输发展硕果累累:先后启动综合交通基础设施建设“三年攻坚”“五年会战”,努力打造“出省入滇”的重要交通枢纽,累计完成交通固定资产投资652亿元、年均增长61%;全面掀起以高速公路为重点的基础设施建设,先后建成西石、普宣、昭会、待功、江召改建段、曲陆改扩建、沾会、东过境、宣曲、大昌、江召新建段11条高速公路,完成投资527.32亿元、年均增长94.1%,新增高速公路通车里程554.3公里、达806公里,在全省率先实现“县县通高速”,高速公路建设取得历史性突破;累计新改建农村公路2.8万公里,农村公路通车里程达21380公里,解决了1068余个建制村通畅问题,建制村公路硬化率由2012年的33.9%增加至100%,建制村道路全面实现硬化……实现了交通运输发展的历史性跨越,为曲靖决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越式发展提供了先行引领。
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      近日,在杨柳至宣威高速公路项目施工现场,机器轰鸣,工人正在抓紧施工进度。2018年,曲靖全市共启动实施交通项目869个4271.13公里,预计完成投资130.5亿元。其中,高速公路建设预计完成投资53.17亿元,农村公路建设预计完成投资65.13亿元,国省道改造预计完成投资4.72亿元,高速公路服务区改造完成投资7.27亿元,地方管养国省道项目完成投资2203万元。
 
       近年来,曲靖市积极抢抓国家和省加快交通建设的重大战略机遇,对照规划,实行挂图作战,做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”,采取交叉作业、并联推进、特事特办的方式推进项目前期工作和征地拆迁工作; 践行一线工作法,积极到项目建设一线实地调研和解决问题,督促、协调沿线地方政府及时解决好项目前期工作、征地拆迁等方面存在的问题,为项目建设营造良好施工环境;加强监管,坚持把建设质量作为高速公路和农村公路建设的生命线,严格执行项目基本建设程序,督促施工单位严格按照规划要求、工程技术标准进行建设,严把勘察、设计、施工、竣工验收关,将每一个项目都建成经得起群众、实践和历史检验的安全工程、放心工程、精品工程; 强化督查,在对各重点项目梳理细化后,分阶段确定工作目标任务,采取定期不定期的方式对项目推进情况进行督查,跟踪问效、盯推盯办,确保快速高效完成各项目标任务。将高速公路项目建设作为曲靖市“狠抓落实年”活动的重点督查内容,建立专项台账,加大实地检查、跟踪问效和监督检查力度,确保各项工作按时顺利推进。
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助推脱贫攻坚
      要想富、先修路,交通发展是实现脱贫的基础性和先导性条件。立体交通网络的形成,不仅是社会和经济发展的助推器,对农民脱贫奔小康也起到十分重要的意义。
       岁末,走进宣威市乐丰乡店子村,村组公路干净整洁,崭新的民居错落有致,俨然一幅“山清水秀、景美民富、和谐宜居”的画卷。目前,店子村已在曲靖全市率先实现50户以上自然村全部通硬化路。在曲靖市交通运输局挂包帮的宣威市乐丰乡店子、水炉、明德3个村委会,采取改“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,结合所挂钩3个村的自然条件和产业发展特点,通过“企业+合作社+农户”的方式,采取“1+2”模式,在前期安排60万元产业扶持资金的基础上,2018年按照“一村一品”产业扶持原则,结合各村特点,再支持3个行政村每村30万元共90万元,提升产业发展水平,着力实现农业产业合作化、组织化、规模化、品牌化目标。着力提升农民群众的生产技术能力,3个村共有1800人接受种植、养殖、刺绣等实用技术培训,其中建档立卡贫困户380余人;提高劳动力输出总量和输出效益,共计输出劳动力400人,其中建档立卡贫困户158人。
        在挂钩扶贫点,曲靖市交通运输局紧扣“精准”要求,配齐调优驻村工作队伍,从严从紧压实责任,挂包帮人员先后多次深入挂钩扶贫点调研扶贫攻坚工作,协调、整合扶贫资金1200余万元,着力解决道路、住房、产业等重点难点问题,统筹实施村容村貌改善、劳动力转移就业扶贫、种养殖技术培训等脱贫举措,开展捐资助学活动,挂钩扶贫点贫困面貌大幅改善,挂钩点店子村所在的乐丰乡已脱贫出列。
 
       在交通扶贫方面,曲靖市交通部门攻坚克难,全力抓好各项交通脱贫工作落实,充分发挥交通在脱贫攻坚中的先导作用,始终坚持以新时期贫困地区群众的交通需求为导向,结合“四好农村路”的建设,深入实施贫困村“组组通”硬化道路工程,积极牵头协调财政、发改、扶贫等脱贫攻坚工作领导小组成员单位,率先制定出台了“组组通”实施方案,为打赢精准脱贫攻坚战提供了三年行动计划。“今年以来,曲靖市交通运输局主动向上级交通行业主管部门争取项目和资金倾斜,加大对深度贫困地区交通基础设施项目资金投入,下达深度贫困地区宣威市、会泽县50户以上不能搬迁的自然村硬化路5565.05公里、补助资金19.48亿元、惠及3096个自然村。”曲靖市交通运输局局长陈祖平介绍到,曲靖全市2018年2个拟摘帽贫困县、13个贫困乡(镇)、374个贫困行政村已全部达标。
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带动产业发展 促进乡村振兴
       “一路通,则百业兴”,在陆良县大莫古镇嘎古村,由于农村交通基础设施的不断完善,当地引进了广州陆航农业科技有限公司发展现代农业,完成投资6000万元,建成现代化智能温室1600亩,各种时鲜蔬菜、花卉立体种植,形成一道道绿色的风景。据介绍,2017年该公司生产和销售蔬菜4.5万吨,产值1.35亿元,带动当地用工1000余人,支付农民工工资3000余万元。这是陆良县区位优势、交通优势、基础设施优势助推区域经济发展的成效,不仅让企业得到了发展,也使当地群众尝到了“土地租金+务工经济”的甜头。
 
       在陆良县马街镇的海界村,村民们依托畅通的公路网络发展食用菌、蔬菜种植和生猪养殖等产业,当地村民经营农家乐,吸引大量县内外游客到村里休闲观光旅游。致富路不仅鼓起了群众的钱袋子,还让村里的环境卫生得到了改观:马街镇的海界村委会在养护公路过程中,推行“门前三包”制度,让村里的公路绿起来、靓起来,推动乡镇村人居环境的不断改善,镇村“三堆六乱”现象得到根治,村容村貌焕然一新,群众的获得感、幸福感不断增强。
近年来,行走在曲靖各地,“公路围着产业建,产业围着公路转”的格局逐步形成,现代农业、美丽乡村、易地搬迁、脱贫攻坚、乡村旅游、产业发展顺利推进。随着交通基础设施的不断完善,高速公路、旅游公路、“产业路”成功地将曲靖的经济社会发展送上快车道,推进乡村振兴战略的实施。
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砥砺前行 奋力开启新征程
       展望未来,曲靖市将继续以交通建设的大提速促进曲靖经济社会的跨越发展,着力完善交通运输基础设施网络,着力提升行业管理能力和服务水平,着力加快行业转型升级和改革攻坚,努力构建内畅外通、服务均等、安全便捷的交通运输体系。
        “加紧推进三宝至清水、召夸至泸西、寻甸至沾益、罗平至八大河、杨柳(滇黔界)至宣威、曲靖(麒麟)至师宗、兴义至富源、国道G248沾益至麒麟三宝段等8条高等级公路建设,加快推进宣威市、会泽县2个深度贫困县‘组组通’公路建设,持续抓好农村公路建设……”曲靖市交通部门明确了2019年各项目标任务,按照“一个项目一名领导、一班人马、一套方案、一抓到底”的一线工作法,将项目建设目标任务立项分解到部门、落实到岗位、量化到个人,切实做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”,以目标倒逼进度、以时间倒逼责任,做到一抓到底、抓出成效。
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    “围绕‘到2020年实现深度贫困县50户以上不搬迁的自然村通硬化公路’的目标要求,以‘交通进村入户、助推精准脱贫’为统揽,按照‘统筹规划、分级负责、因地制宜、经济适用、注重环保、确保质量’的基本原则,建立责任体系,严格落实政策,加快推进深度贫困县通组公路建设。”曲靖市交通运输局局长陈祖平表示。
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       此外,全面深化交通运输重点领域和关键环节改革,激发行业内生动力,推动交通运输从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。深入推进交通运输供给侧改革,促进物流业降本增效,加快形成统一开放、公平竞争、规范有序的交通运输市场。以政府和社会资本合作PPP模式为基本路径,科学制定PPP项目“一方案、两报告”,加快构建完善主体多元化、渠道多样化、机制市场化的高速公路投融资新体制。推进以新时代要求相适应的管养模式改革,合理设置机构人员,研究探索适应市场化与应急抢险相匹配的管养改革方案。积极推进科技创新能力建设和成果转化运用,加大引入新工艺、新技术、新材料在公路建设管理养护领域的推广使用,切实提高行业科技运用水平。顺应“互联网+”新趋势,推进移动互联网、大数据、云计算、物联网在道路运输领域的应用,促进道路运输一体化组织、智慧化服务和社会化治理。加快“智慧交通”建设,推进公路项目业主、经营管理单位、路政、交警在高速公路项目建设管理运营、路网运行调度、事故处置、应急救援等方面的全面融合和深度应用,实现监控系统联通、监控数据共享、监管执法互动。
【王化宇 薛超 郑凡 供稿】

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